BASE LEGAL
La Ley
72-1993, según enmendada, conocida como
"Ley de la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico" (ASES), crea
esta corporación pública, la cual tiene existencia perpetua con
personalidad jurídica independiente y separada de cualquier otra entidad,
agencia, departamento o instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico y
estará regida por una Junta Directores. La ASES tiene la responsabilidad
de implantar, administrar y negociar, un sistema de seguros de salud que
le brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados médico
hospitalarios de calidad, independientemente de la condición económica y
capacidad de pago de quien los requiera.
El Plan
de Reorganización Núm. 3 de 26 de julio de 2010, conocido
como el "Plan de Reorganización de Seguros de Salud para Empleados
Públicos" transfiere a la ASES, la facultad de gestionar, contratar dichos
beneficios e implementar las disposiciones de la
Ley Núm. 95 de 29 de junio de 1963, según enmendada, conocida como la "Ley de Beneficios de
Salud para Empleados Públicos".
MISIÓN Implantar,
administrar y negociar mediante contratos con aseguradoras, organizaciones
de servicios de salud y proveedores, un sistema de seguros de salud que le
brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados
médico-hospitalarios de calidad, independientemente de la condición
económica y capacidad de pago de quien los requiera.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
71 |
63 |
57 |
55 |
78 |
PRESUPUESTO APROBADO PARA
EL AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Aprobado por la Junta de Supervisión y Administración Financiera (la Junta
de Control Fiscal) armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de
Control Fiscal, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo").
El
Presupuesto Aprobado le permitirá a la Administración de Seguros de Salud
de Puerto Rico (ASES) continuar con la administración y negociación de un
sistema de seguros de salud, con el fin de garantizar a los residentes
elegibles el acceso a servicios de cuidado médico-hospitalarios.
Los Fondos Especiales Estatales provienen de las aportaciones del Centro
de Recaudaciones de Ingresos Municipales (CRIM) y de las aportaciones
patronales a los empleados públicos cubiertos bajo el Plan de Salud del
Gobierno.
Los Ingresos Propios provienen de los descuentos de
farmacia ("rebates").
Los Fondos Federales provienen de las
aportaciones del "Medical Assistance Program (Medicaid: XIX)".
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Contratación y Negociación de
Seguros de Salud |
17,438 |
18,164 |
31,582 |
72,982 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
17,438 |
18,164 |
31,582 |
72,982 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Contratación y Negociación de
Seguros de Salud |
0 |
0 |
283 |
348 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
283 |
348 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Contratación y Negociación de
Seguros de Salud |
2,805,858 |
2,782,905 |
2,965,107 |
2,868,661 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
2,805,858 |
2,782,905 |
2,965,107 |
2,868,661 |
|
Total,
Servicio Directo |
2,823,296 |
2,801,069 |
2,996,972 |
2,941,991 |
|
Total,
Programa |
2,823,296 |
2,801,069 |
2,996,972 |
2,941,991 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
4,779 |
4,852 |
1,057 |
52,384 |
Asignaciones Especiales |
2,163 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
10,496 |
11,571 |
21,129 |
16,907 |
Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
3,691 |
Otros Ingresos |
0 |
1,741 |
9,396 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
17,438 |
18,164 |
31,582 |
72,982 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
109 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
109 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
556,041 |
14,142 |
864,800 |
Asignaciones Especiales |
885,000 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
0 |
0 |
0 |
133,773 |
Fondos Federales |
1,612,213 |
1,947,390 |
2,616,725 |
1,643,851 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
2,497,213 |
2,503,431 |
2,630,867 |
2,642,424 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
239 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
239 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
226,237 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
0 |
0 |
0 |
226,237 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Otros Ingresos |
0 |
0 |
283 |
0 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
283 |
0 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Otros Ingresos |
308,645 |
279,474 |
334,240 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
308,645 |
279,474 |
334,240 |
0 |
Total,
Origen de Recursos |
2,823,296 |
2,801,069 |
2,996,972 |
2,941,991 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
3,673 |
2,269 |
297 |
6,663 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
175 |
261 |
0 |
61 |
Servicios Comprados |
267 |
175 |
0 |
406 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
0 |
27 |
Servicios Profesionales |
546 |
700 |
0 |
6,497 |
Otros Gastos
Operacionales |
108 |
1,440 |
0 |
38,711 |
Compra de Equipo |
5 |
4 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
16 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
5 |
3 |
0 |
3 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
760 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
4,779 |
4,852 |
1,057 |
52,384 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la RC del Fondo General |
|
Entidades
Gubernamentales |
0 |
556,041 |
14,142 |
864,800 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la RC del Fondo General |
0 |
556,041 |
14,142 |
864,800 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
109 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
109 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
4,779 |
560,893 |
15,199 |
917,293 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
196 |
0 |
0 |
0 |
Otros Gastos
Operacionales |
1,967 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
2,163 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la AE del Fondo General |
|
Entidades
Gubernamentales |
885,000 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la AE del Fondo General |
885,000 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
887,163 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
del Fondo General |
891,942 |
560,893 |
15,199 |
917,293 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
690 |
1,609 |
11,583 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
37 |
62 |
200 |
143 |
Servicios Comprados |
53 |
124 |
672 |
459 |
Gastos de Transportación |
30 |
30 |
41 |
58 |
Servicios Profesionales |
1,872 |
5,272 |
17,850 |
18,538 |
Otros Gastos
Operacionales |
7,793 |
6,192 |
131 |
1,356 |
Compra de Equipo |
3 |
1 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
16 |
19 |
40 |
37 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
2 |
3 |
8 |
7 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
10,496 |
13,312 |
30,525 |
20,598 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de otros recursos |
|
Entidades
Gubernamentales |
1,920,858 |
2,226,864 |
2,950,965 |
2,003,861 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de otros recursos |
1,920,858 |
2,226,864 |
2,950,965 |
2,003,861 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de otros recursos |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
283 |
239 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de otros recursos |
0 |
0 |
283 |
239 |
Total,
Concepto |
2,823,296 |
2,801,069 |
2,996,972 |
2,941,991 |
PROGRAMA
DE SERVICIO DIRECTO
Contratación y Negociación
de Seguros de Salud
Descripción del
Programa
Negocia y contrata
las cubiertas de beneficios de salud física, mental dental y servicios de
farmacia para la población médico indigente y otros grupos, según
permitido por ley, con organizaciones que están bajo las leyes
correspondientes o procedimientos establecidos, conocidas como
Aseguradoras (MCO's, por sus siglas en inglés), y Administradores de
Farmacia (PBM, por sus siglas en inglés). Ofrece el plan de salud del
Gobierno a la población que así cualifica, siguiendo un modelo de cuidado
dirigido. En la actualidad, la isla está dividida en ocho regiones y una
virtual. Las organizaciones contratadas para administrar la cubierta de
beneficios en las diversas regiones son: Molina Healthcare de Puerto Rico,
Inc., (regiones: Este y Suroeste), Triple S-Salud, Inc., (regiones: Norte
y Metro-Norte), MMM Health, LLC (región Noreste), PMC Medical Choice
(región Sureste), y FM-Salud, Inc., (regiones Norte, Municipio de San Juan
y región virtual). Además, tienen la facultad de negociar, contratar y
gestionar los beneficios de salud para empleados públicos.
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Asegurados |
1,512,763 |
1,512,763 |
1,233,165 |
Elegibles |
1,541,963 |
1,541,963 |
1,518,186 |
Especialistas |
3,315 |
3,315 |
7,746 |
Farmacias |
924 |
924 |
916 |
Hospitales |
43 |
43 |
42 |
Laboratorios |
712 |
712 |
544 |
Médicos
Primarios* |
2,877 |
2,877 |
3,466 |
Otros* |
2,901 |
2,901 |
2,455 |
Clientela
Público en
General
|